德国中小汽车零部件企业举步维艰喷火枪

德国中小汽车零部件企业举步维艰

日前，德国联邦中小企业协会与马堡飞利浦大学和德豪国际审计事务所（BDO）一道公布了最新一期的德国中小企业经营现状调查报告，130位受访专家评判了德中小企业现状，并对未来一年内的趋势进行了预测。本文结合该报告和其他资料，重点介绍了德中小企业受经济危机影响的情况及德政府采取的促进措施。

一、德中小企业深受危机影响，冀摆脱低谷

中小企业在德国是指年销售额不超过5000万欧元、雇员数不超过500人的企业。德国目前中小企业和自由职业者总数已达450万，中小企业占全德企业总数的99.7%，完成全德企业应纳税销售额的37.5%，提供了70.6%的就业岗位，培训了83%的学徒，可以说中小企业在德国经济中具有举足轻重的地位。在本轮经济危机中，以出口为导向的德中小企业也受到了冲击，企业破产数及裁员数不断增加。

随着全球经济出现企稳复苏迹象，德整体经济环境开始好转，私人消费开始增长。联邦政府实行的经济刺激计划，增加了公共项目的支出，使部分行业中小企业的订单数开始增加。德中小企业的经营形势也出现轻微好转，虽然远比不上经济繁荣时的2007年，但已是自2007年秋季以来中小企业经营形势的首次好转。

尽管如此，受访专家仍一致认为，德中小企业裁员高潮即将出现。今年上半年，“拟增加雇员指数”下降了8个点，一年内该指数共下降了44个点。2008年秋季时仍有83.1%的受访企业拟在未来一年内扩招员工，而最新的统计显示，在过去一年内实际扩招员工的企业仅有4.7%。68.3%的受访企业拟在未来一年内裁员，仅有13.5%的受访企业拟在未来一年内扩招员工。

德经济形势依然面临诸多变数，通用集团拒绝将欧宝公司出售，并拟对其进行重组，预计将裁减大量的工作岗位，并对众多的中小企业供货商造成重大影响。德联邦统计局最新公布的数据也证明了中小企业面临的严峻形势，2009年1-8月德法院登记破产企业21807家，同比增长15.5%。预计全年德破产企业数将达3.5万家，同比增长20%，其中2/3是中小企业。西欧倒闭企业的平均比例为万分之83，而德国为万分之96，超过西欧平均水平。有130年历史的高档瓷器生产商Rosenthal、德国最大的汽车零部件生产商之一的Edscha（去年销售额达11亿欧元，在全球有6500名员工）、世界知名内存生产商奇梦达（Qimonda）及著名内衣品牌舒雅（Schiesser）等都在经济危机的浪潮中纷纷破产。

二、中小企业处境困难源自各方面主客观因素

（一）沉重的税务负担

繁杂而沉重的税务负担已成为阻碍德中小企业发展的最重要原因，载重卡车高速公路费的增加以及今年年初开始实施的统一的法定医疗保险比例等在经济危机期间都大大增加了中小企业的负担。尽管在联邦大选期间，部分政党许诺将为中小企业减税，但鉴于目前联邦政府的巨额财政赤字，大幅度的减税可能性并不大。

（二）客户拖欠账款

德中小企业破产数的增加不仅仅因为自身债务的增加，还因为经济危机中应收账款不能及时到账，给中小企业造成了巨大的流动性困难。在今年全年德破产中小企业中，大多数是由于应收账款被拖欠，迫使企业不得不动用自有储备资金垫付材料和工资等成本费用，造成企业自有资本下降，进一步造成银行短期贷款困难的问题。

（三）官僚主义和冗杂的法律规定

官僚主义和繁杂冗长的法规一直都是制约德中小企业发展的重要因素，急需得到解决。各联邦部委如联邦财政部、司法部、卫生部及劳动和社会保障部给企业造成的官僚主义成本最高，各种提交信息和文件的义务每年给德国经济界造成476亿欧元的额外负担。

（四）融资问题

经济危机期间，德银行纷纷收紧信贷，融资问题在制约德中小企业发展的各因素中更为突出。尽管联邦政府和银行界声称，今年前几个月，德银行放贷规模有所上升，但事实上由于目前银行对每笔贷款都进行更为严格的审查，德中小企业获得贷款的难度有所增加。在受访专家中，仅有15.7%认为未来6个月内德中小企业的信贷融资环境将出现好转。

（五）缺乏专业人才的问题

值得注意的是，一方面，在经济危机期间德中小企业出现了裁员高潮，但另一方面，专业人员紧缺仍是一个突出的问题。由于德国过去多年来人口出生率低，未来缺乏专业人才的问题将会愈发突出。

（六）政府扶持措施力度不够

德国政府先后两次实施的经济刺激计划以及欧洲央行的低利率政策虽发挥一定积极作用，但中小企业从中获益甚微。自2009年年初开始，许多州政府开始实施各自的中小企业促进计划，但这些促进措施远不足以缓解中小企业融资困难的问题。

三、德中小企业寄望各方支持，恢复增长

（一）德联邦中小企业协会要求，德国新一届联邦政府在采取措施缩减政府财政赤字的同时，绝不能够增加中小企业的负担，否则缓慢复苏的中小企业将再次受到沉重打击。

（二）该协会呼吁各银行、协会、咨询公司和研究机构向中小企业详细介绍除银行贷款以外的其他融资途径及其优劣势，以弥补银行贷款收缩造成的困难。在银行融资困难的情况下，职工参股或融资参股等显得尤为重要。职工参股除能缓解流动性不足的问题外，还能增强职工的主动性和积极性；融资参股的形式在解决流动性问题的同时，还能带来外部的先进技术和管理经验，有助于企业的进一步发展。

（三）德联邦政府采取了“通过促进增长来保障就业”及“就业和稳定协议”等措施，重点减轻中小企业负担，确保中小企业融资畅通。这些具体措施包括：在2009及2010年为中小企业减轻收入税负担；在上述两个年度为企业进行25%的递减折旧，并视情形为中小企业进行特殊折旧；在上述两年度内共筹资100亿欧元用于促进各州县主要在教育基础设施方面的投资；在上述两年度内将“中小企业创新核心项目”（ZIM）的资金增加9亿欧元等。此外，德政府还创建了“德国经济基金”，其担保和信贷资金总额为1150亿欧元，在此框架内，德国复信信贷银行（KfW）将为中小企业提供150亿欧元的信贷额度，作为私有银行信贷的额外补充。

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