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马建堂：所有工业行业产能闲置率达21.4%

我国经济半年报已经正式出炉。国家统计局局长马建堂昨日表示，尽管中国经济增速有所放缓，但同时要看到我国经济结构的“质变”已然发生：中国经济结构调整稳中有进、稳中提质。不过他透露，我国产能过剩问题比较突出。最新数据显示，二季度末所有工业行业产能利用率78.6%，意味着21.4%的产能闲置。

马建堂指出，在产能过剩的情况下，如果需求相应不足，那就必然导致产品价格下跌、销量下降，企业陷入困难，这就会对经济带来负的拉动。同时，资源利用率还比较低，增长方式还比较粗放。所以，这些国内长期积累的矛盾使得中国经济增长受到了影响。

在外部环境严峻复杂、增速持续下行的背景下，中国经济下半年走势如何、拉动经济增长的引擎何在成为各界关注的焦点。马建堂对此表示，只要进一步激发改革的动力、发展的潜力，下半年国民经济还会继续保持平稳增长的态势，全年的预期增长目标是可以实现的。

马建堂指出，尽管拉升中国经济的基本动力发生些许变化，但现在仍然存在，尤其是十八大提出的“中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”对于经济的拉动作用不可忽视。城镇化，即指越来越多的居民和经济活动集聚到城镇，从需求层面看，这将进一步带动投资需求和消费需求。

国家统计局数据显示，2001年到2011年10年间，城镇化每提高一个百分点，拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。此外，2012年，农村居民年人均开支大约6000元左右，县城居民年人均开支1.2万元左右，如果转移到地级及以上城市，年均消费开支将达到人均1.8万元左右。

“我国去年的城镇化率52.6%，但是发达国家的城镇化率都超过70%，若将70%作为我国未来十年或二十年的预期目标，我国仍有20个点的增长空间，因此需求的潜力是巨大的。”马建堂表示。

他指出，发展新型工业化，意味着劳动力从劳动率较低的农业部门转移到劳动率较高的工业部门。数据显示，2010年中国的工业化水平60%，而十八大提出要基本实现工业化水平80%，其中20个点的空间将对中国经济产生巨大的推动力量。

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